11 Ocak 2018 Perşembe
Alt İşverenlerce İşe Giriş Bildirgesinde Yapılan Hata
Alt
İşverenlerce İşe Giriş Bildirgesinde Yapılan Hata
MUSTAFA
BELİR
Alt
işverenlerin sigortalı çalıştırmaya başlayacağı tarihte sigortalı işe giriş
bildirgesinin verilme süreleri konusunda pek çok kez hataya düştüğü ve idari
para cezasına muhatap olduğu görülmektedir. Bu çalışmamızda söz konusu hatayı
ele alacağız.
Giriş
Ticaret
hayatında taşeron kavramı pek çok yerde karşımıza çıkmaktadır. İş sahipleri;
karlılık, kalite, sürdürülebilirlik, müşteri memnuniyeti ve benzeri birçok
hususu bir arada ele alarak ticaretine yön vermektedir. Dolayısıyla, bu kavram mevzu hukukta geniş
bir şekilde yer bulmuş olup, yasa koyucu açısından, gerek ticaret ve vergi
hukuku gerekse sosyal güvenlik hukuku açısından düzenlemeler yapılmasını
kaçınılmaz hale getirmiştir.
Yazımızın
asıl konusu açısından konuyu ele aldığımızda ise uygulamaya ilişkin
düzenlemeler bulunmasına karşın, yorum yanlışları dolayısıyla işverenlerin
idari para cezalarına muhatap oldukları görülmektedir.
Alt Yüklenici ( Taşeron )
Kavramı
5510
sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanun’ unun 12. maddesinde; “Bir
işverenden, işyerinde yürüttüğü mal veya hizmet üretimine ilişkin bir işte veya
bir işin bölüm veya eklentilerinde, iş alan ve bu iş için görevlendirdiği
sigortalıları çalıştıran üçüncü kişiye alt işveren denir. Sigortalılar, üçüncü
bir kişinin aracılığı ile işe girmiş ve bunlarla sözleşme yapmış olsalar dahi,
asıl işveren, bu Kanunun işverene yüklediği yükümlülüklerden dolayı alt işveren
ile birlikte sorumludur” hükmüne yer verilmiştir.
Söz
konusu madde ile alt işveren ( taşeron) tanımlanmış olup, asıl işveren, 5510
Sayılı Kanun kapsamındaki yükümlülüklerinden alt işveren ile birlikte
müştereken sorumlu tutulmuştur.
Alt İşveren ve Asıl İşveren
Açısından İşyeri
12.05.2010
tarihli ve 27579 sayılı Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin; “Alt işveren
ve sigortalıyı geçici olarak devir alanın yükümlülüğü” başlıklı 31. Maddesinin
1. fıkrasında; “(1) Alt işveren, mevzuattan doğan yükümlülüklerini asıl
işverene ait işyeri sicil numarasına ilave olarak verilecek üç haneli alt
işveren numarası ile asıl işverenin işyeri dosyası üzerinden yerine
getirir. Alt işveren adına işyeri
dosyası açılmaz. “ ifadelerine yer verilmiştir.
Buradan
anlaşılacağı üzere, alt işveren yükümlülüklerini asıl işverene ait işyeri
üzerinde yerine getirmekte olup kendi adına bir işyeri dosyası bulunmamaktadır.
Alt İşveren ve Asıl
İşverenin Sigortalı Çalıştırmaya Başlayacağı Tarih
12.05.2010
tarihli ve 27579 sayılı Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin 11. Maddesinin
3. Fıkrasının (b ) bendinde ; b) Yabancı ülkelere sefer yapan ulaştırma
araçlarına sefer esnasında işe alınan sigortalıların çalışmaya başladıkları
tarihten itibaren bir aylık süre içerisinde, Kuruma ilk defa işyeri bildirgesi veren işyerlerinde, sigortalı
çalıştırılmaya başlanılan tarihten itibaren bir ay içinde işe alınacakların
sigortalı işe giriş bildirgesinin en geç işyerinin tescil tarihinden itibaren
bir ay içinde verilmesi halinde,….. Kuruma yapılan bildirimler de
süresinde yapılmış sayılır.” İfadelerine yer verilmiştir.
Yönetmeliğin
11. ve 31. madde hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, asıl işverenin kuruma
ilk defa işyeri bildirgesi vermesi durumunda sigortalı çalıştırmaya başlayacağı
tarihten itibaren bir ay içerisinde işe alacağı işçinin işe giriş bildirgesini
işyeri tescil tarihinden bir ay içinde verilmesi halinde Kuruma yapmış olduğu
bildirim süresinde yapılmış sayılmaktadır. Ancak dikkat edilmesi gereken husus,
alt işverenin yine yönetmeliğin ilgili maddesinde belirtildiği üzere
yükümlülüklerini asıl işverenin işyeri dosyası üzerinden yerine getirecek
olmasıdır. Bu durumda alt işveren, asıl işverenin süre sınırlamasına tabi
olacak olup, kendisi için ayrıca bir süre işlemeyecektir.
Örnek
·
Asıl işveren işyeri tescilini 1.10.2017
tarihinde yaptırarak faaliyetine başlamıştır. Alt işveren ise asıl işverenle
10.10.2017 tarihinde sözleşme yapıp, işçi almıştır.
Asıl
işveren dosyası yeni tescil edilmiş bir dosya olduğu için, alt işverenin,
çalıştıracağı işçilerin işe giriş bildirgelerini vermek için, asıl işverenin
işyeri tescil tarihini dikkate alarak, 31.10.2017 tarihine kadar süresi
bulunmaktadır.
·
Asıl işveren işyeri tescilini 01.09.2017
tarihinde yaptırarak faaliyetine başlamıştır. Alt işveren ise asıl işverenle
10.10.2017 tarihinde sözleşme yapıp, işçi almıştır.
Asıl
işveren dosyası 1 aydan fazla bir süre önce tescil olduğu için alt işverenin
çalıştıracağı işçilerin işe giriş bildirgelerini, en geç, işe başlama tarihi
olan, 10.10.2017 tarihinde kuruma vermesi gerekmektedir.
Cezai Yaptırım
Alt
işverenler, yapmış oldukları hata dolayısıyla
5510 sayılı Kanun’un 102. Maddesi kapsamında idari para cezasına muhatap
olabilmektedirler. Buna göre; Sigortalı İşe Giriş Bildirgesi İle Genel Sağlık
Sigortası Giriş Bildirgesini yasal süre içerisinde verilmemesi
halinde her bir sigortalı için bir aylık asgari ücret
tutarında idari para cezası uygulanmakta olup 2018 yılı için bu tutar 2.029,50
TL ‘dir.
Sonuç
Alt
işverenlerin, yönetmelik ve Kanun hükmü gereğince, işyeri bulunmadığından
dolayı, alt işveren olarak çalıştıracağı işçilerin işe giriş bildirgelerini
vermek için asıl işverenin işyeri tescil tarihini dikkate alarak işlem tesis
etmesi gerekmektedir. Aksi halde idari para cezasına muhatap olması
kaçınılmazdır.
8 Mart 2015 Pazar
Haberler : Öne Çıkan Gelişmeler !!!
https://www.facebook.com/denetimvergi
https://twitter.com/denetimvergi
08.03.2015
TÜİK işsizlik hesabını değiştirdi
Artık eski işsizler işsizden sayılmıyor. AB kriterlerine göre hazırlanan yeni işsizlik istatistiklerine göre işsiz sayısı bir kalemde 250 bin kişi azaldı
08.03.2015
Tarihin en büyük borç yapılandırmasında ödemeler başladı. Ancak milyonlarca vatandaşın Genel Sağlık Sigortası (GSS) borçları duruyor. GSS Prim borcunuzu sildirebilir ya da azaltabilirsiniz
08.03.2015
Vergi gelirinin yarısı İstanbul'dan
Türkiye'de geçen yıl 401,6 milyar liralık vergi tahsilatının yüzde 46,07'si İstanbul'dan elde edildi. İstanbul, 185 milyar lira ile bütçeye en fazla katkı sağlayan il oldu. Vergilerin yüzde 77,7'si İstanbul, Ankara, Kocaeli ve İzmir'den toplandı
08.03.2015
94,5 milyon lira bankalarda unutuldu
Unutkan mudiler, 31 Aralık 2014 tarihi itibariyle bankalarda 10 yıldır işlem yapılmayan hesaplarında 36 milyon 323 bin dolar, yani Merkez Bankası'nın cuma günkü kapanış kuru ile yaklaşık 94,5 milyon lira unuttu
08.03.2015
Bu yıl da zam yok
Karayolları Genel Müdürü Turhan, köprü ve otoyol geçiş ücretlerinin en son 2012 yılında güncellendiğini belirterek, "Bu yıl da fiyatlar aynı kalacak" dedi
05.03.2015
Almanya'da Hükümet Ortakları Arasında 'Çocuk Parası' Anlaşmazlığı
Alman Federal Maliye Bakanı Wolfgang Schäuble çocuk parasının artırılması için yasa tasarısı hazırlıyor
05.03.2015
Rusya'daki Ekonomik Krizin Etkileri
Rusya'nın dış borcunun 2014 yılında dolar bazında yüzde 2,6 azaldığı bildirildi
05.03.2015
İzmir Dünya Markası Olacak
Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, İzmir’i mega yat ve tekne imalatında dünya markası yapacak olan Aliağa Çaltıdere’deki Tekne İmal ve Çekek Yeri Bölgesi için tahsise çıktı
05.03.2015
Maliye'nin İkramiyesi İçin Babasını İhbar Eden Bile Var
Maliye Bakanlığı, 2014'te ihbarcıların yüzünü güldürdü. Vergi kaçıran iş adamlarını, patronlarını, hatta babalarını ihbar edenlere 6 milyon 202 bin TL ikramiye ödendi
26.02.2015
Kaynak Holding Basın Açıklaması
25.02.2015 tarihli Sabah Gazetesi'nde "Bank Asya'dan Kaynak Kaçırma" , Takvim Gazetesi'nde ise "Mal Kaçırma Operasyonu" başlıklarıyla verilen, Kaynak Holding'i ve uluslararası platformlarda iş yapan saygın ortaklarını hedef alan iddialar iftira ve yalana dayanmaktadır
6 Mart 2015 Cuma
Öne Çıkan Gelişmeler !!!
https://www.facebook.com/denetimvergi
https://twitter.com/denetimvergi
06.03.2015
Yıllık Gelir
Vergisi Beyannameleri 1 - 25 Mart 2015 Tarihleri Arasında Verilecektir
06.03.2015
Bağlı Ve Hakim
Şirket Raporlarının Faaliyet Döneminin İlk Üç Ayı İçinde Hazırlanması Hakkında
Duyuru 06.03.2015
Anonim Şirketlerin Genel Kurullarında Uygulanacak Elektronik Genel Kurul Sistemi Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Yayınlandı
06.03.2015
Ticaret
Şirketlerinde Anonim Şirket Genel Kurulları Dışında Elektronik Ortamda
Yapılacak Kurullar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
Yayınlanmıştır
06.03.2015
Sermaye
Şirketlerinin Açacakları İnternet Sitelerine Dair Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik Yayınlanmıştır
06.03.2015
Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti İle Kosova Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan
Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma
Anlaşması Ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Yayınlandı
05.03.2015
Elektronik
Haberleşme, Havacılık Ve Uzay Teknolojileri İle İlgili Araştırma, Geliştirme Ve
Eğitim Faaliyetlerine Yönelik Projelerinin Desteklenmesine İlişkin Yönetmelik
Yayınlandı
05.03.2015
Özel Tüketim
Vergisi (I) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliği Yayımlandı
*Sirküler ve Duyurularımızda yer alan açıklamalar
tamamen bilgilendirme amaçlı olup işlem tesis etmeden önce konusunda uzman bir
danışmandan bilgi alınız.
26 Şubat 2015 Perşembe
Öne Çıkan Geliişmeler !!! Haberler !!!
https://www.facebook.com/denetimvergi
https://twitter.com/denetimvergi
Almanya Maliye Bakanlığı Sözcüsü Martin Jaeger, Yunanistan'nın yapacağı reformlar listesini Troyka kurumlarına sunmasına ilişkin, "Liste yeterli bulunursa program dört ay daha uzatılacak" dedi.
Piüs: Akaryakıtta Yüksek Vergiler Düşürülürse Kaçakçılık Biter
Petrol Ürünleri İşverenler Sendikası (PÜİS) Genel Başkanı İmran Okumuş, akaryakıt kaçakçılığını bitirecek yegane çözüm yolunun Maliye Bakanlığı’nın akaryakıt ürünlerine uyguladığı ÖTV’yi yeniden gözden geçirip, makul seviyelere indirilmesi olduğunu söyledi.
Aym, İş Bankası'na Kesilen Vergi Cezasını Mülkiyet Hakkının İhlali Saydı
Anayasa Mahkemesi, İş Bankası’na kesilen vergi cezasını, Anayasa’nın 35. maddesinde güvence altına alınan 'mülkiyet hakkı'nın ihlali kabul ederek, bankadan tahsil edilen yaklaşık 40 bin liranın tahsil tarihi itibariyle yasal faiziyle beraber bankaya tazminat olarak ödenmesine karar verdi.
Esnafa Faizsiz Kredi
Gümrük ve Ticaret Bakanı Nurettin Canikli, kaybolmaya yüz tutan meslek kollarında faaliyet gösteren esnaf ile yeni girişimcilere sıfır faizli kredi uygulamasının başladığını söyledi
Bakan İdris Güllüce: İmar Kanunu Yönetmeliği Yenilenecek
Çevre ve Şehircilik Bakanı İdris Güllüce, 'İmar Yönetmeliği' yapılacağının müjdesini vererek, rant payı dağıtımı ile ilgili vergilendirmenin de düzenleneceğini söyledi
Tüsiad'ın Yeni Yönetim Kurulu
TÜSİAD 45. Olağan Genel Kurul toplantısı gerçekleştirildi
Bütçe Açığı 22,7 Milyar TL
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek 2014 yılında 22,7 milyar TL bütçe açığı verildiğini açıkladı.
2015 Yılı Yatırım Programı
Programın Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar, Resmi Gazete'nin bugünkü mükerrer sayısında yayımlandı Programda, proje tutarı 477 milyar lira, 2014 sonu kümülatif harcaması 211 milyar lira, 2014 yılı başlangıç ödeneği 53,5 milyar lira olan 2 bin 915 proje yer alıyor.
https://twitter.com/denetimvergi
24.02.2015
Petrol Ürünleri İşverenler Sendikası (PÜİS) Genel Başkanı İmran Okumuş, akaryakıt kaçakçılığını bitirecek yegane çözüm yolunun Maliye Bakanlığı’nın akaryakıt ürünlerine uyguladığı ÖTV’yi yeniden gözden geçirip, makul seviyelere indirilmesi olduğunu söyledi.
Anayasa Mahkemesi, İş Bankası’na kesilen vergi cezasını, Anayasa’nın 35. maddesinde güvence altına alınan 'mülkiyet hakkı'nın ihlali kabul ederek, bankadan tahsil edilen yaklaşık 40 bin liranın tahsil tarihi itibariyle yasal faiziyle beraber bankaya tazminat olarak ödenmesine karar verdi.
Gümrük ve Ticaret Bakanı Nurettin Canikli, kaybolmaya yüz tutan meslek kollarında faaliyet gösteren esnaf ile yeni girişimcilere sıfır faizli kredi uygulamasının başladığını söyledi
Çevre ve Şehircilik Bakanı İdris Güllüce, 'İmar Yönetmeliği' yapılacağının müjdesini vererek, rant payı dağıtımı ile ilgili vergilendirmenin de düzenleneceğini söyledi
TÜSİAD 45. Olağan Genel Kurul toplantısı gerçekleştirildi
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek 2014 yılında 22,7 milyar TL bütçe açığı verildiğini açıkladı.
Programın Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar, Resmi Gazete'nin bugünkü mükerrer sayısında yayımlandı Programda, proje tutarı 477 milyar lira, 2014 sonu kümülatif harcaması 211 milyar lira, 2014 yılı başlangıç ödeneği 53,5 milyar lira olan 2 bin 915 proje yer alıyor.
Kaydol:
Kayıtlar (Atom)